Законодательство Кыргызской Республики о защите депозитов

Правовая база системы защиты депозитов

Правовой основой регулирования и организации системы защиты депозитов в Кыргызской Республике, а также деятельности Агентства является Закон Кыргызской Республики «О защите банковских вкладов (депозитов)» направленный на создание правовых норм деятельности системы обязательной защиты вкладов (депозитов) физических лиц и индивидуальных предпринимателей в банках, в микрофинансовых компаниях и жилищно-сберегательных кредитных компаниях Кыргызской Республики.

В Законе Кыргызской Республики «О защите банковских вкладов (депозитов)» определяются правовые основы формирования, администрирования и финансирования системы защиты депозитов, создания и осуществления деятельности независимого Агентства по защите депозитов Кыргызской Республики.

В целях реализации норм вышеназванного Закона действуют следующие подзаконные нормативные акты: — Положение «Об Агентстве по защите депозитов Кыргызской Республики», утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 21 сентября 2011 года № 567;

Положение «О порядке расчета взносов в Фонд защиты депозитов», утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 декабря 2008 года № 687;

Инструкция «О форме отчетности банка-участника системы защиты депозитов, представляемой Агентству по защите депозитов Кыргызской Республики», утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 25 ноября 2010 года № 297;

Положение «О порядке отбора банков-агентов для выплаты компенсаций вкладчикам при наступлении гарантийного случая», утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 25 ноября 2010 года № 298;

• Положение «О предоставлении кредита Агентству по защите депозитов Кыргызской Республики», утвержденное постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики» от 15 августа 2018 года;
• Инструкция по ведению базы данных об обязательствах банка, жилищно-сберегательной кредитной компании, микрофинансовой компании, привлекающих депозиты перед вкладчиками, утвержденная постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 2 июня 2022 года № 2022-П-12/35-1 -(НПА).

Во исполнение Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года,  Агентством разработан и принят Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О защите банковских вкладов (депозитов)» от 23 мая 2023 года № 107, предусматривающий увеличение размера компенсации по депозиту вкладчикам банков, МФК и ЖСКК с 200 тысяч сомов до 1 миллиона сомов.

В целях повышения эффективности системы защиты депозитов, а также реализации Указа Президента Кыргызской Республики «О реорганизации Агентства по защите депозитов Кыргызской Республики с наделением функциями ликвидации банков и других финансово-кредитных организаций и рассмотрения обращений проблемных заемщиков» от 10 августа 2022 года № 281, Агентством разработан и принят Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О защите банковских вкладов (депозитов)» от 14 декабря 2023 года № 207, в котором предусматривается:

• включение в определение вклада электронные деньги, эмитируемые банком, держателями которых являются физические лица и индивидуальные предприниматели;
• в целях совершенствования процессов по обеспечению оперативного получения компенсационных выплат вкладчиками в качестве гарантийного случая определен отзыв лицензии Национальным банком;
• внесение изменений в систему управления деятельностью Агентства, установлен коллегиальный исполнительный орган, а также предусмотрено подчиненность служб риск-менеджмента, внутреннего аудита и корпоративного секретаря Совету директоров;
• в полномочия и функции Агентства включены ликвидация банков и финансово-кредитных организаций, а также рассмотрение обращений проблемных заемщиков.

В создании правовых основ организации обязательной защиты вкладов (депозитов) вкладчиков банков, микрофинансовых компаний и жилищно-сберегательных кредитных компаний, а также деятельности Агентства не маловажную роль играют внутренние локальные нормативные правовые акты, издаваемые и принимаемые органами управления Агентства.

В целях совершенствования наиболее важных внутренних локальных нормативных правовых актов Агентства в 2023 году проведена инвентаризация 49 внутренних нормативных правовых актов Агентства на предмет соответствия их Закону Кыргызской Республики «О защите банковских вкладов (депозитов)» и иным нормативным правовым актам Кыргызской Республики.